當前位置 : 首頁 / 信息公開 / 政府信息公開年報

啟東市2015年度政府信息公開工作報告

來源:啟東市政府辦公室 發布時間:2016-01-26 字體:[ ]

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定和省、市要求,特編制2015年度啟東市政府信息公開工作報告。本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息、不予公開政府信息,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,工作存在的主要問題及改進情況,附表共七個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

2015年,我市認真貫徹落實《條例》,按照《國務院辦公廳關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2015〕22號)文件及省市要求,堅持“以公開為常態,不公開為例外”,突出重點,強化措施,狠抓落實,不斷推進政府信息公開取得新成效,有效保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。

(一)加強研究部署,著力推動工作開展。年初,我市召開市政府信息公開領導小組成員單位工作會議,研究部署2015年全市政府信息公開工作任務,將政府信息公開工作擺上重要位置,并作為推進全市各項重點工作的前置要求。緊緊圍繞國務院辦公廳22號文件及省市關于當前政府信息公開工作的安排要求,細化落實我市重點領域信息公開相關工作的任務和要求。同時,進一步加強監督考核力度,每季度定期通報全市各政府信息公開部門相關工作情況,確保全年政府信息公開工作任務落實到位。

(二)突出工作重點,提高主動公開質量。充分發揮“中國啟東”政府網站在信息公開中的平臺作用。通過欄目調整、專題制作等方式,將九大重點領域的政府信息、民生信息在門戶網站上集中顯示,便于公眾及時、快捷獲取相關政府信息。一是拓展公開形式。我們在突出網站公開第一平臺的基礎上,結合各部門、各單位工作特點,引導各部門印制各類宣傳手冊,利用公共服務中心、社區等宣傳櫥窗和電子滾動屏、政務論壇等方式不斷拓展公開形式。二是豐富公開內容。一方面我們及時、準確公開與公眾生活密切相關的政府信息,比如經濟適用房的申請政策、新型農村合作醫療政策、幼兒園報名搖號等信息;另一方面對全市進駐便民服務中心的單位的權力服務事項進行歸納整理,將與老百姓日常生活密切相關的事項名稱、辦理對象、辦理依據、手續材料、負責部門、辦理地址及聯系電話等內容進行大屏幕集中展示,便于公眾全面了解相關辦事事項。三是及時更新動態信息。我市要求各部門及時公開反映在履行行政職責過程中產生的動態工作信息,將部門工作亮點宣傳出來,使公眾及時了解部門工作方向、工作重點、重點工作的開展進度,拉近公眾與政府之間的距離。

(三)規范申請辦理,提升答復水平。進一步規范完善依申請公開受理、審查、處理、答復程序。在具體辦理過程中,按照依法辦理、慎重穩妥、規避風險、加強協調的工作思路,逐步破解依申請公開疑難問題,確保全市各部門做好依申請的答復工作。第一,嚴把受理關。接到申請時,認真研判申請內容,不輕率答復不公開、不受理,不輕易出具答復書。第二,嚴把辦理關。各部門收到政府信息公開申請后,及時與市政府信息公開辦聯系,處理過程中隨時溝通;對于敏感申請、群體申請和難以把握的申請,及時召開協調會。今年共召開依申請公開專題協調會11次,主要涉及國土局、住建局、發改委、交通局、水務局、民政局、鐵路辦、開發區、匯龍鎮、北新鎮等單位。第三,嚴把答復關。以掛號信雙回執方式寄出答復書,并留存票證,保存證據。對具體業務問題,特別是對敏感信息的答復口徑,我市依法把握、審慎作答。第四,加強溝通協調機制。建立了啟東市政府信息公開工作群,及時溝通了解,總結經驗,同時邀請法院、法制辦、相關職能部門經常開展案例分享研討會,提升依申請公開工作處理水平,減少因依申請公開工作處理不當而引發的投訴舉報、行政復議和行政訴訟案件。

(四)完善工作機制,夯實公開基礎。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制,各級行政機關在公文發文單上設置公開屬性欄目,對確定為依申請公開或不予公開的要說明理由。加強信息發布協調、保密審查等工作機制建設,補充了網站、微博、微信等渠道的發布工作制度,強化信息發布事先審查和事后檢查,防止違規發布涉密或不宜公開的信息。建立政府信息公開指南和目錄更新完善機制,進一步細化主動公開目錄,研究專項信息公開目錄。建立健全信息公開監督保障機制,將信息公開工作納入市政府重點工作和機關效能考核中,進一步加強社會評議工作。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開政府信息數量

2015年,全市主動公開政府信息10758條。其中主動公開市政府本級文件120個,規范性文件14個,重點領域政府信息568條。

(二)重點領域信息公開情況

1.穩步推進行政權力清單公開。2014年10月份,我市研究出臺了《關于進一步推進簡政放權深化行政審批制度改革的實施意見》(啟發〔2014〕39號),通過全面梳理,共有47個市級部門和單位納入行政權力清單管理,其中包括8家省和南通在啟垂直管理部門和單位。經過集中審核、合法審查、征求意見、反饋調整等主要環節,按照行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決、行政征用、其他行政權力等10個類別進行重新歸類,編制形成《啟東市級行政權力清單》,共保留行政權力事項5969項,其中常用權力3316項,非常用權力2653項;市級行使權力5937項,屬地行使(市、鎮兩級依權限分級行使)權力32項。在此基礎上,以“中國啟東”政府網站為載體,全部實現網上公開。今年9月份,我市又順利編制了部門責任清單(部門職責、職責邊界、公共服務、加強事中事后監管的制度措施)和重點行業、重點領域監管措施。9月底,全市25個部門責任清單經部門確認、政府常務會議討論,率先在南通縣(市區中)通過政府門戶網站、政務中心網站、機構編制網站等媒體對外公布。

2.扎實開展財政資金信息公開。今年以來,我市在繼續做好財政專項資金公開工作的基礎上,按照統籌規劃、穩妥有順、逐步深化的原則,結合《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》等文件精神,明確公開范圍、公開責任主體、公開渠道、公開內容、公開形式等,積極推進本地區部門預算和“三公”經費預算公開工作。2015年全市一級預算單位145家實現“中國啟東”網站公開率86%,共公開了2014年部門預決算和“三公”經費信息122條。

3.逐步推進公共資源配置信息公開。一是做好征地和房屋征收信息公開。2015年切實抓好寧啟鐵路、海啟高速、新城區建設等重點項目征地和房屋征收信息的公開。發布征地公告34條、政府補償安置方案34條、征地批復38條、土地出讓公告70條、閑置土地公示1條、土地權利證書廢止公告13條、房屋征收補償信息2條。二是做好保障性住房信息公開。建立嚴格的申請、審核、公示、輪候、復查、退出制度,對保障性住房的保障對象、保障方式、租金補貼標準、資金來源、發放時間和方式等,實行全過程公開、全社會公示、全方位監督。2015年度,共公開各類住房保障信息21條。

4.不斷推進公共服務信息公開。重點做好與群眾切身利益密切相關的價格收費、社會救助、教育、醫療信息的公開工作。嚴格遵守價格聽證會制度,聽證會全程通過主流媒體公開公示。建立價格監測機制,對米、油、肉、蛋奶等實行價格行情周報制;為規范經營服務性收費行為,提高收費透明度,今年我市整理編制了《啟東市政府制定價格的經營服務性收費項目目錄》、《啟東市涉及機動車收費目錄清單》、《啟東市市級涉及房地產收費項目目錄》,并通過中國啟東門戶網站予以公布,切實杜絕亂收費現象發生;及時公布低收入困難家庭申請專項救助辦法、因病支出型貧困家庭生活救助辦法等救助調整政策,每季度公開城鄉居民最低生活保障人數、資金等匯總情況;繼續做好教育信息公開,今年共公布招生類信息7條、中等職業學校免學費補助資金管理和使用類信息2條、農村義務教育經費保障機制改革經費管理和使用情況類信息1條;深化醫療衛生領域信息公開,及時公布突發公共衛生事件信息,推動各類醫療機構公開醫療服務、價格收費等信息;積極推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開及時在市科技信息網上發布相關信息。

5.加大公共監管信息公開力度。一是進一步推進空氣質量、水環境質量、污染物排放、污染源、建設項目環評等信息公開,做好環境重點監管對象名錄和區域環境質量狀況公開工作。全年共公布企業受理公示140件,環評擬審批公示22件,環評過程公示40件,項目驗收公示24件,環境應急信息12件,污染源監測信息7件。截止2015年12月20日,環境執法行政處罰69件、行政復議4件、行政訴訟1件。 二是進一步推進安全生產信息公開,對市級掛牌監控安全生產重大事故隱患進行公示,及時公布應急處置救援信息。三是推進食品藥品信息公開,定期公布餐飲服務、食品藥品安全整治等信息,主動公開重大典型案件查處信息。

(三)主動公開途徑

1.積極發揮政府門戶網站作用。加強政府信息公開專欄建設,“中國啟東”網站2015年公開市政府及市級機關文件近400個,65項政府信息公開事項1028條。全市各級政府部門網站共發布各類政府信息13397條,中國啟東網站2015年訪問量達172萬人次。

2.繼續發揮國家檔案館、公共圖書館等公眾查閱點、政府熱線等公開渠道的作用。全市共設立40個信息公開查閱點。2015年,“12345”政府服務熱線共受理群眾有效來電327509個,及時為群眾提供有效政府信息。

3.加強新媒體信息發布渠道建設。組建以“啟東發布”為主的各部門聯動參與的政務微博、政務微信“矩陣”。2015年共發布微博5787篇,微信3720篇,其中,“啟東發布”發布各類信息1300多條,在快速傳播政府信息、發出政府聲音方面取得較好的社會反響。

4.全市各鎮(園區)、市級機關各部門通過報紙、電視、電臺等其他途徑主動公開職責范圍內的重要政府信息,全年共公開483條。

三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況

2015年,我市各級行政機關共受理政府信息公開申請342件,同比上升51.3%,其中市政府本級收到48件。從申請渠道看,信函是主要申請形式,申請量252件,所占比重為73.7%。

在市級機關中,申請量列前5位的是國土資源局、住建局、水務局、環保局、公安局;在鎮鄉(園區)中,申請量列前3位的是匯龍鎮、啟東經濟開發區、惠萍鎮。從內容上看,申請主要集中在土地規劃、征收補償、環境保護、戶籍管理等方面。

全市342件政府信息申請全部按期答復,其中不予公開的政府信息有22件,均依法辦理答復。

四、復議、訴訟情況

今年,我市共發生政府信息公開行政復議4件、行政訴訟20件,其中市政府2件行政訴訟,均依法辦理完畢。

五、政府信息公開收費及減免情況

2015年,全市對提供政府信息復印、郵寄等服務均未收費。

六、存在的主要問題和改進措施

1.隊伍建設方面。政府信息公開工作是一項需要全社會參與的系統工程,目前我市政府信息公開工作人員隊伍穩定性不夠,工作的連續性有待加強;工作人員的公開意識、業務水平等有待加強;部分政府信息公開工作人員身兼數職,容易導致部門間發展不平衡。

2.公開內容方面。一些單位信息公開存在動態信息過多,公開內容的廣度和深度不夠,讓人民群眾知曉的生產、生活和辦事程序等信息不斷加強,但具體能讓百姓直接看懂,能用的信息較少。

3.重點領域方面。各牽頭單位主動公開意識和責任有待進一步增強,各重點領域公開的內容、方式、程序等有待進一步細化完善,整體工作還需抓住重點,深入推進。

2016年,我市將繼續按照國家、省市的工作要求,進一步按照工作安排和任務分工,對工作分解細化,制訂具體措施,做好規范制定,加強工作指導,有針對性的抓好落實。

一是進一步加大《條例》施行力度。以公開行政權力為重點,深化公開內容,以提升公開效果為目標,轉變公開方式,以完善工作機制為主線,夯實公開基礎,以標準化、制度化建設為抓手,提高工作規范化水平。

二是進一步加強學習培訓。有計劃地對政府信息公開工作人員進行培訓,樹立法治的理念,拋棄“官本位”的信息公開思想。改變信息公開“形式多,實質少;結果多,過程少;原則多,具體少”的局面,使信息公開真正成為打造透明政府和廉潔政府的重要手段。

三是進一步拓展公開渠道。繼續加強政府網站管理,開展日常督促檢查,充分發揮政府網站信息公開第一平臺作用。凡屬于需要社會公眾廣泛知曉的政府信息,特別是重點領域的信息,督查相關責任單位及時在政府網站公布。同時,充分發揮政府公報、新聞發布會、報刊、廣播、微博、微信等渠道的作用,方便社會公眾獲取有效的政府信息。

七、附表

統計指標

單位

統計數

一、主動公開情況



(一)主動公開政府信息數

(不同渠道和方式公開相同信息計1條)

13684

其中:主動公開規范性文件數

14

制發規范性文件總數

14

(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況



1﹒政府公報公開政府信息數


2.政府網站公開政府信息數

13397

3﹒政務微博公開政府信息數

5787

4﹒政務微信公開政府信息數

3720

5﹒其他方式公開政府信息數

483

二、重點領域公開情況



(一)行政權力清單公開數

5969

(二)財政資金信息公開數

179

(三)公共資源配置信息公開數

289

(四)重大建設項目信息公開數

260

(五)公共服務信息公開數

271

(六)國有企業信息公開數

21

(七)環境保護信息公開數

271

(八)食品藥品安全信息數

50

(九)社會組織、中介機構信息公開數

9

三、回應解讀情況



(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數

(不同方式回應同一熱點或輿情計1次)

234

(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況


0

1﹒參加或舉辦新聞發布會總次數

2

其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

0

2﹒政府網站在線訪談次數

61

其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

8

3﹒政策解讀稿件發布數

16

4﹒微博微信回應事件數

214

5﹒其他方式回應事件數

94

四、依申請公開情況



(一)收到申請數

342

1﹒當面申請數

52

2﹒傳真申請數

0

3﹒網絡申請數

38

4﹒信函申請數

252

(二)申請辦結數

342

1﹒按時辦結數

315

2﹒延期辦結數

27

(三)申請答復數

342

1﹒屬于已主動公開范圍數

33

2﹒同意公開答復數

126

3﹒同意部分公開答復數

23

4﹒不同意公開答復數

22

其中:涉及國家秘密

0

涉及商業秘密

0

涉及個人隱私

1

危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

0

不是《條例》所指政府信息

14

法律法規規定的其他情形

7

5﹒不屬于本行政機關公開數

27

6﹒申請信息不存在數

57

7﹒告知作出更改補充數

44

8﹒告知通過其他途徑辦理數

10

五、行政復議數量

4

(一)維持具體行政行為數

3

(二)被依法糾錯數

0

(三)其他情形數

1

六、行政訴訟數量

20

(一)維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請求數

9

(二)被依法糾錯數

4

(三)其他情形數

7

七、舉報投訴數量

40

八、依申請公開信息收取的費用

萬元

0

九、機構建設和保障經費情況



(一)政府信息公開工作專門機構數

50

(二)設置政府信息公開查閱點數

40

(三)從事政府信息公開工作人員數

93

1﹒專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)

18

2﹒兼職人員數

77

(四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

萬元

17.6

九、政府信息公開會議和培訓情況



(一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

64

(二)舉辦各類培訓班數

31

(三)接受培訓人員數

人次

709


cba赛程2018-2019直播 至尊棋牌代理二维码 湖北11选五5走势图 基本 多乐彩11选5 北京pk10六码公式教程 网络诈骗打鱼游戏赌博 下载心悦麻将 黑龙江11选5开奖手机版 刘伯温精选一码期期准 吉祥长春麻将 新疆体彩时时彩11选5