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啟東市2013年度政府信息公開工作報告

來源:啟東市市政府 發布時間:2014-03-28 字體:[ ]

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的有關規定和省、市要求,特向社會公布2013年度本級政府(機關)信息公開工作報告。本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況、行政申訴情況,政府信息公開的收費及減免情況,工作存在的主要問題及改進情況,其它事項共七個部分組成。

一、概述

2013年,我市以科學發展觀為指導,全面貫徹實施《政府信息公開條例》,緊緊圍繞深化政府自身建設要求,采取有效措施,不斷加強組織領導,完善工作機制,認真做好政府信息公開工作,在強化基礎和加強制度建設、不斷充實擴展公開內容和方式等方面取得了明顯成效,切實保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

(一)強化組織領導體系建設。我市高度重視政府信息公開工作,切實加強組織領導,成立了由市委常委、市政府常務副市長為組長,市政府辦、保密局、檔案局、監察局、法制辦、政府信息中心、行政服務中心等單位組成的工作領導小組。形成了由市政府辦公室統籌協調,全市各部門積極推進、指導、協調政府信息公開工作機制,進一步提升了政府信息公開工作水平。監察部門負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查,并對違反《條例》的行政機關及其負責人進行調查處理;國家保密部門負責政府信息公開保密審查工作的指導和監督管理;政府法制部門負責督促《條例》的實施,對信息公開涉及的行政復議工作進行指導和管理;財政部門負責落實政府信息公開工作經費,保障相關工作經費列入財政預算;市檔案館負責為社會公眾提供政府信息的公開查詢服務。2013年,根據領導分工安排,我市專門下發了《市政府辦公室關于成立政府信息公開工作領導小組的通知》(啟政辦發〔2013〕50號),再次明確各成員單位的工作職責。

(二)完善信息公開規章制度。我市先后出臺了《啟東市人民政府信息公開保密審查制度》、《啟東市人民政府政府信息公開責任追究制度》、《啟東市人民政府信息公開監督檢查制度》等一系列規章制度,并經市政府常務會議討論通過,以文件形式下發到各級政府部門。市政府辦制定下發了《關于開展政府信息系統安全檢查工作的通知》、《關于進一步加強政府信息公開保密審查工作的通知》、《關于印發政府信息公開有關制度的通知》等文件,完善了《啟東市政府信息主動公開制度》、《啟東市政府信息公開保密審查制度》、《啟東市政府信息公開時限制度》、《啟東市政府信息公開年度工作報告制度》、《啟東市政府信息依申請公開制度》、《啟東市政府信息公開監督檢查制度》等6項制度,進一步完善了政府信息保密審查機制和信息溝通協調機制,突出抓好政府信息公開保密審查、登記制度,嚴格信息公開和發布審查程序,加強對擬公開政府信息的保密審查,防止失泄密事件發生。通過建立以上有關規章制度,構建了我市政府信息公開的制度體系和工作機制,確保了我市政府信息公開依法、有序推進。

(三)全面拓展公開平臺。一是全面升級信息公開系統。根據《江蘇省政府辦公廳關于進一步做好政府部門和公共企事業單位信息公開目錄編制工作的通知》(蘇政辦發〔2011〕180號)和《南通市政府辦公室關于進一步做好政府部門和公共企事業單位信息公開目錄編制工作的通知》(通政辦發〔2012〕148號)的有關要求,我市積極制定方案,明確職責,落實推進此項目錄編制工作。著力完善一級抓一級、層層抓落實的工作制度,由市政府信息公開工作領導小組統一領導全市政府信息公開工作;明確政府辦組織協調、監察局督查督辦、政府信息中心技術支撐及業務指導、法制辦、保密局嚴格審核的科學有序的工作格局。年初,按照省政府2012年對縣市政府網站績效評估指標體系要求及南通的要求,對“中國啟東”網站功能進行了調整與拓展,重點增加“教育社保、就業醫療、住房交通、節能環保、安全生產、質量監管、民生價格、社會公益、征地公告”9個民生信息欄目,及時發布各類最新的與公眾切身利益密切關系的政策、信息;在政務資訊欄目中增加了“便民問答、便民查詢、政策解讀、誠信啟東”4個便民欄目,整合各類常見問題,方便公眾快速有效的獲取各類便民信息;在互動方面,新增了“魅力啟東微博”、“掌上啟東”等功能,充分運用新媒體、新技術,及時發布政府網站的最新信息,為公眾提供更加方便快捷的政務服務。

(四)繼續推進省級政務公開和政務服務試點工作。我市抓住全省政務公開試點縣市建設這一契機,加快全市政府信息公開建設進程,提高了全市政府信息公開水平。將《縣級政府依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務事項基本目錄》中65項政府信息公開事項進行了梳理。根據我市的實際情況,政府信息公開規定的65項中,我市涉及的政府信息公開基本目錄中的事項共57項(另外的8項我市未涉及相關情況),政府信息公開系統中已建目錄并正常發布信息,截至2013年底,國家規定的65項政府信息公開事項我市共發布1019條,財政類專項資金320條,財政專項資金公布明細橫向到邊、縱向到底。

(五)認真妥善做好依申請公開工作。隨著公眾法制意識和維權意識的不斷增強,2013年我市政府門戶網站依申請公開欄目收到的依申請公開信件增多。我們嚴格按照《政府信息公開條例》,認真研究每一起申請內容,仔細鑒別公開范圍,妥善處理每一起依申請公開。對收到的申請,由政府信息公開領導小組辦公室進行登記編號,由辦公室主任根據申請內容提出擬辦意見交相關部門承辦,必要時召開協商會提出會辦意見,然后由市政府信息公開領導小組辦公室形成答復意見,報請法制辦進行法制審核把關,然后提交保密審查,最后報請政府信息公開領導小組主任簽發,并在規定期限內郵寄告知對方,并保留存檔,保證依申請公開信息內容準確、合法。

二、主動公開政府信息情況

(一)主動公開政府信息數量。2013年度,全市主動公開政府信息4257條。其中主動公開政府文件74個,65項政府信息公開事項342條,財政專項資金信息119條,民生公益信息253條。

(二)公開形式

1.互聯網:充分發揮“中國啟東”門戶網站政務公開主渠道的作用,2013年共發布各類信息13326條,其中各類民生信息約7100條,專題9個,在線調查3個,民意征集1個,網站年訪問量為291百萬人次。

2.公共查閱點:指定市檔案館、圖書館為全市政府公開信息紙質材料集中查閱中心。鎮(鄉)便民服務中心、開發區檔案室以及部分社區也設立了政府公開信息集中查閱點,為公眾提供鎮(鄉)、開發區政府機關主動公開的政府信息。

3.其他形式:通過啟吾東疆政府論壇、中國啟東網站的《在線訪談》、《今日啟東》等網絡媒體,各單位政府網絡發言人開展政府信息公開工作,并與市民進行互動。

三、依申請公開及咨詢政府信息情況

市政府及市政府各部門在“中國啟東”政府門戶網站,通過“依申請公開”欄目,共收到依申請公開申請42件,信函及傳真申請數5件,按期答復率為100%。市政府2013年度網上共受理市長信箱982條,辦結率分別為96.2%。

四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況

市政府及市政府各部門2013年度未發生關于政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴。

五、政府信息公開支出及收費情況

2013年,我市各政府機關對依申請公開提供政府信息復印等服務均不收費。

六、工作問題和改進措施

總體來看,2013年我市的政府信息公開工作推進有序,信息公開的范圍不斷加大、力度不斷增強,得到了公眾的認可。但在整個工作過程中,我們也發現了一些問題。

一是政府信息公開內容與公眾的需求還存在一定差距。主要表現在政府主動公開的幾大重點領域方面,如征地拆遷、財政預決算、重大項目、環境保護等存在公開不及時、內容不具體等問題。下階段將進一步加強信息主動公開工作,提高信息公開主動公開的質量,逐步擴大信息主動公開范圍,并對公眾關心的熱點重點領域的情況予以全面及時的回應。

二是依申請公開處理較不規范。一些部門存在答復內容不完整、不按申請人要求的形式進行答復等情形,對拒絕答復的申請件不說明具體理由。下一步我們將根據《南通市政府辦公室關于進一步做好政府信息依申請公開辦理工作的通知》要求,進一步嚴密辦理工作流程、規范文書制作、強化監督檢查,進而提高我市依申請公開整體辦理工作的法治化、規范化水平。

七、其他

本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

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